设为首页加入收藏
首  页 政协概况 政协要闻 规章制度 社情民意 委员提案 公告通知 专题专栏 领导信息 其他栏目
您当前的位置:网站首页 >
   
中国人民政治协商会议当阳市第六届委员会常务委员会关于六届三次会议以来提案工作情况的报告

发布日期:2010-01-26 访问次数: 字号:[ ]

中国人民政治协商会议
当阳市第六届委员会常务委员会
关于六届三次会议以来提案工作情况的报告

(2010年1月20日在政协当阳市第六届委员会第四次会议上)

李新华

各位委员、同志们:
我受政协当阳市第六届委员会常务委员会的委托,向大会报告市政协六届三次会
议以来的提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

政协当阳市六届三次会议以来,提案委员会共收到提案169件,经审查立案154件
,其中民建当阳总支、政协专委会、联络处集体提案15件,委员提案139件。全会
闭幕后,主席会议及时研究,会同有关部门对提案作了交办:属于政府部门承办
的153件,市委部门承办的1件。经过承办单位5个多月的辛勤工作,截至2009年8
月31日,提案全部办理完毕。委员对办理结果满意和基本满意的达98%以上。
提案建议已被采纳落实的67件,占立案总数的43.5%。如陈贤汉等委员《关于加强
木店工业园区整体规划及基础设施配套建设的建议》,促进了我市“一区四园”
建设。市委、市政府高度重视该园区的建设与发展,成立专班,协调力量,及时
进行整体规划建设。目前,水、电、路、通讯等主要设施已经到位,其他配套设
施正在完善之中。园区商业街已初步建成。独特的条件和较好的园区氛围吸引着
商家纷纷落户。李建华委员《关于出台扶持中小企业融资政策,促进中小企业健
康发展的建议》的提案,为我市适时出台《关于当前金融支持市域经济发展的实
施意见》、《当阳市中小企业发展风险补偿管理办法》等文件和加强担保机构建
设起到了积极推动作用,有效地促进了我市中小企业的健康发展。张红云等委员
《关于妥善安置返乡农民工就业的建议》,体现出政协委员对返乡农民工的关爱
和为民排忧解难的高度责任感。市劳动和社会保障部门重视委员的建议,通过辛
勤努力,及时帮助我市 2800多名返乡农民工走上就业岗位,使190多人实现了成
功创业。陈传忠委员《加强土地管理,盘活土地资源》、民建当阳总支《关于在
学校门前马路两端加设交通限速装置的建议》、王君凤等委员《关于规范客运市
场管理的建议》等提案都得到了很好的落实,产生了较好的经济和社会效益。
提案建议被采纳,已部分落实或列入计划落实的75件,占立案总数的48.7%。如徐
源等委员《关于加强漳东排灌体系配套建设的建议》,得到了市水利部门的高度
重视。市政府为了从根本上解决长期困扰漳东地区洪涝问题,决定对整个漳东泵
站实施更新改造,其方案得到上级主管部门的认可,并被纳入宜昌市沮漳河排灌
整体改造工程,目前正在实施之中。曾庆拾委员《关于在陈院老区建立通讯基站
,方便山区村民通讯的建议》提出后,市移动通讯公司及时勘测,已投资400多万
元新建了2个基站,边缘山区通讯难问题将逐步得到解决。王道金委员《关于优化
当阳水稻种植产业,创建精品名牌产品的建议》、陈伟等委员《关于进一步加强
食品生产安全管理的建议》、李金城委员《关于玉阳东路部分路段改造的建议》
等提案目前都在实施之中。
因种种原因,一时不能解决,向委员解释说明的12件,占立案总数的7.8%。

2009年,市政协常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提
案工作方针,以提高质量为基础、增强办理效果为目标,不断创新工作方法,有
效地促进了提案工作的发展。
(一)着力基础,在“提得好”上下功夫
征集是提案工作的基础。常委会注重从源头上强化质量意识,围绕出精品、上档
次抓好提案征集。要求委员加强学习,提高素质,通晓上情,熟知民意,了解身
边群众的所思、所想、所难。在选题上把关注重点放在落实科学发展观和市委市
政府重视、人民群众关心的热点、难点上,把思维的触角延伸到当阳经济社会又
好又快发展上,深入调研,集思广益,提出有分量、有见地的意见和建议。从落
实的情况看,绝大多数提案人都能按照上述要求,提出的建议做到紧扣中心,贴
近实际,反映群众最关心、最直接、最现实的利益问题,因而得到了采纳落实。
10件受表彰的优秀提案就是其中代表。
(二)立足落实,在“办得好”上求实效
通过学习实践科学发展观,各承办单位负责人的民主政治意识进一步增强,对政
协提案的认识有新提高,办理工作普遍安排早,行动快。不少单位“一把手”亲
自带领专班,深入一线办理,确保提案建议得到落实。根据去年人事调整,承办
人员新手多的特点,提案委员会及时会同政府办公室,举办承办人员培训班,提
高他们对提案工作的认识和业务水平,使办理程序、与委员见面反馈等工作更为
规范。同时,注重协调沟通,促进了“提、办、督”三方互动,使需要几个部门
落实的提案,主办单位能主动与会办单位及时协商,反复研究,千方百计地把委
员建议落到实处。
(三)跟踪问效,在“督办好”上添措施
督办是提案建议落实的关键。2009年,我们除继续坚持领导挂帅督办、会同人大
、政府巡回督办外,还着力在三个方面加以创新和改进,增强了督办合力。一是
委员分组督办,各专委会、联络处对口组织委员参与提案办理,加强委员对办理
工作的监督。二是专题协商督办,对有些跨年度的提案采取召开“专题协商会”
的办法,请有关部门和代表人士共同协商,化解落实中的难题,如草埠湖四家水
产养殖区电改问题就是通过这种方式协商,承办单位多方努力圆满解决的。三是
网络、电视、报刊等媒体跟踪督办,尤其注重发挥网络快,透明度高的优势,将
办理进度和重点提案落实情况适时在网上公布,加强舆论监督,推动提案办理。
(四)协调配合,在“服务好”上增活力
全市政协工作者,通过学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》等文
件和各级政协提案工作会议精神,责任意识、服务意识和效能意识得到增强。尤
其在学习实践科学发展观活动中,进一步深化了大家的“发展观念”、“民生观
念”和“服务观念”,激发了服务委员、做好提案工作的热情。各专委会、联络
处自觉把提案工作寓于各自活动之中,协调配合,加强督促检查。从整体上看,
基本上形成了“一季度抓提案征集和交办,二季度抓协调和新手培训,三季度抓
督办和回复,四季度抓检查和总结”,把提案工作贯穿于全年调研、视察等活动
的始终,促进了提案工作的发展。
一年来,市政协提案工作之所以取得以上成效,主要得益于市委的重视、市政府
的大力支持和社会各方面的积极配合。市委、市政府主要领导在政协全会和有关
会议上多次强调加强提案工作,对重点提案亲自阅批和督办;高度重视提案交办
工作;把提案办理纳入效能建设和全市年度考核内容,有效地保证了提案工作的
顺利开展。
各位委员,虽然2009年提案工作有了较好的发展,取得了一些成绩,但离形势发
展的要求仍有一定的差距。主要表现是:少数提案题目偏大,过于宏观,办理时
不好操作;极少数委员的提案由于种种原因,当年没有得到采纳落实,对继续书
写提案缺乏应有的热情和信心;极少数承办单位仍有“重答复,轻落实”的现象
。这些不足有待在今后的工作中认真加以克服。

2010年是学习贯彻中共十七大和十七届四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观
,全面完成我市“十一五”规划和制定“十二五”规划,推进富裕文明和谐当阳
建设的重要一年。市政协提案工作要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观
为指导,围绕市委、市政府中心工作,不断创新工作思路,提高运行质量,完善
办理机制,最大限度地发挥提案在履行职能中的重要作用。为此,要做好以下五
个方面的工作:
(一)增强意识,强化职能,进一步提高提案质量。提案是政协委员和政协参加
单位履行职能最直接、最有效的一种重要方式。我们要增强意识,发挥优势,把
促进当阳又好又快发展,“保增长、保民生、保稳定”作为提案工作的出发点和
落脚点。一是要充分发挥政协委员的主体作用,通过各种座谈会、协商会、情况
通报会,搞好视察、调研、考察等活动,扩大委员的视野和知情面,努力提高委
员的参政议政水平。二是要充分发挥党派团体、政协各专委会和界别、小组的智
力优势、专业优势,通过深入调研,撰写出有情况、有分析、操作性强的精品提
案。三是要继续将提案质量放在提案工作的首位,提高立案审查的严谨性,同时
筛选出高质量的提案作为市政协专题调研、视察的课题,带动提案总体质量和水
平的提高。
(二)改进方式,提高效率,进一步加大督办力度。要选择一批有影响的提案,
请市政府分管领导和市政协主席、副主席领办,以促进其他提案的办理;继续抓
好“专班巡回督办”、“专题协商督办”和“媒体追踪督办”工作,不断改进方
式,增强督办效果;政协各专委会、联络处要经常组织委员活动,加强对办理工
作的监督;切实加强宣传报道工作,对有影响的重点提案和承办单位的办理经验
,及时通过各种新闻媒体进行宣传,扩大提案工作的影响。
(三)规范程序,狠抓落实,进一步提高办理实效。提案办理应坚持以委员满意
,经济、社会效果明显为目的。一是要统一思想,把办理提案提高到加强社会主
义民主政治建设、密切党和政府与人民群众联系的高度来认识,切实加强提案办
理工作的组织领导。二是办理中要抓重点,重落实、求实效。对重点提案主要领
导要亲自办理,对有前瞻性的建议应积极创造条件尽快解决落实,不断加大正在
解决和列入计划解决的提案落实力度。三是要改进考核机制,不断细化和完善提
案办理考核办法,推进整体办理工作水平的提高。
(四)创新思路,开拓进取,进一步完善工作机制。一是要创新知情机制,增加
委员的信息量,引导委员上情知大事、下情知民意,广泛收集各界意见,反映自
己的真知灼见;二是要创新协商机制,大力推进“协商出题,联合调研,充分讨
论,高质量建言”的提案工作模式;三是要创新联络机制,加强与民主党派、各
人民团体的联系,开展委员约谈活动;四是要创新奖励机制,继续开展“优秀提
案”、“承办工作先进单位和先进个人”评比表彰活动,不断营造争先创优的良
好氛围。
(五)与时俱进,密切沟通,进一步提升服务水平。要认真研究新形势下提案工
作的特点和规律,积极探索,勇于创新。在坚持以前行之有效的工作制度和方法
的基础上,不断完善提案工作与党派团体、委员界别活动相结合的工作机制,健
全和完善与承办单位沟通联络机制,严格把好提案办理的政策关、程序关、时效
关和答复落实关。适应信息化的发展要求,积极创造条件,争取早日实现在网上
提交提案和办理提案,不断提高服务工作水平。
各位委员,新形势、新任务对政协提案工作提出了新的更高的要求,让我们以饱
满的政治热情和求真务实的工作作风,进一步认清形势、应对挑战、开拓进取,
努力通过提案更好地履行职能,发挥委员个体功能和政协整体功能作用。立足新
起点,再创新业绩,为促进我市经济社会全面发展作出新的更大的贡献!




【打印本页】 【关闭窗口】
关于我们 | 联系我们
版权所有:当阳市政协
Copyright © szx.dangyang.gov.cn All Rights Reserved