近期，随着天气回暖、气温升高，学生玩水、游泳现象更加频繁，社会各地频繁发生的溺水身亡事故折射出了防溺水安全教育和管控方面存在的诸多问题。经过调查，农村防溺水教育和管控主要存在以下问题：

　　一是农村青壮年以外出务工为主，对农村儿童和老年人没有尽到监管义务，而农村留守老人、妇女、儿童对溺水隐患缺乏足够的识别、防范能力，缺乏自保、自救的能力；二是在宣传教育上较为粗糙，大部分的镇、村以大水漫灌式宣传教育为主，缺少溺水后自救教育的培训，没有专业的救援队伍进行救援实训演练，发生溺水情况后无法在第一时间采取有效措施进行抢救；三是农村学生缺少相关游泳教育，农村游泳健身配套配套设施不完善，既无法对学生开展游泳教育，也无法拓宽学生娱乐活动渠道。

　　针对以上三点问题，现就对农村学生防溺水教育提出如下建议：

　　一、不断提升安全意识，全面压实工作责任

　　压实部门及镇村工作责任，实行防溺水安全工作联席会议制度和属地管理原则，实行教育、国土、水利、应急管理、公安、卫计、宣传、团委、妇联等各行业部门全面参与、部门联动，形成齐抓共管的工作格局。共青团、妇联等部门要发挥自身优势，通过“希望家园”等开展公益托管，为留守儿童提供校外活动场所；水利部门要加大对隐患水域的监管，同时对易发生溺水安全的隐患进行登记造册，实行台账管理，定期加强安全巡查和督查；公安部门要加大巡逻力度和频次；采取社会购买服务或志愿服务的形式，积极鼓励各镇、村成立安全巡查小组和志愿服务分队，分组对重点地段轮流开展巡查，减少事故发生率。

　　二、加强宣传警示教育，开展实地实训演练

　　多层面、全方位组织开展防溺水安全教育主题活动，通过线上与线下结合的方式，加强安全教育宣传，切实增强家长安全意识和监护人责任意识；开展防溺水安全知识培训进校园、进农村活动，加强溺水自救和互救技能培训，组织开展实战演练，提高溺水后自救能力；加强应急管理，完善应急处置预案，为应急车辆、船舶配齐救生设备，确保一旦发生溺水事故，快速出动，全力开展救援、打捞工作。同时，探索建立邻里守望互帮互助和“一对一”结对子互助形式，将农村分散的农户联结起来，形成网格化服务。

　　三、加强游泳技能培训，建立基础设施建设

　　通过政府部门资金投入、村级自筹、公益募集等形式，健全完善农村地区公共娱乐设施和游乐场所，吸引农民群众到游乐场所休闲娱乐，远离坑滩水面等危险场所；将游泳课纳入中小学必修课，明确游泳课时、师资要求，加大游泳场所建设，培养学生游泳技能，使学生学会基本的溺水自救方法，建立健全基层游泳馆建立奖励机制；各村要扩大水面安全警示标志设置范围，在河道、水库、鱼池、堰塘等醒目位置设置警示标牌，同时，鼓励农户在自家鱼池、堰塘等区域放置救援杆、救援绳等简易设施。