林业碳汇是指通过市场化手段参与林业资源交易,从而产生额外的经济价值,包括森林经营性碳汇和造林碳汇两个方面。
党的二十大报告指出,要积极稳妥推进碳达峰碳中和,提升生态系统碳汇能力。湖北省第十二次党代会报告明确要求,要坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,加快布局“双碳”发展新赛道,建立健全绿色低碳循环发展经济体系。
当阳七山两水三分田,具有良好的生态禀赋。全市共有林地面积113.65万亩,其中国家公益林24.3万亩,省级公益林7.87万亩,天然林停伐保护面积49.05万亩,公益林总面积81.22万亩,占林地总面积的70.4%,当阳林业碳汇项目开发前景广阔。根据最新森林资源调查数据,采用中国林科院、湖北省林科院推荐的生物量转换因子法,测算全市目前森林生态系统碳总吸收量为23.24万吨。
我市开展林业碳汇工作,目前还存在以下问题:
一是森林质量不高。我市大部分森林质量不高,亩均蓄积量约3立方米,低于全省亩均4.16立方米的平均水平。大部分人工林树种结构单一,林木密度大,生长缓慢,生态系统稳定性不够。松材线虫病除治后形成的林空未开展大规模补植,城乡结合部、县界等重点部位绿量不够、标准不高。
二是基础性条件还较薄弱。林业碳汇项目周期长,涉及的环节多。我市目前没有开展林业碳汇项目的专项调查,基础资料不完善。政府层面重视不够,公众认知度也不够,开展林业碳汇工作的具体方法措施不清晰。
三是相关人才不足。缺乏开展全市森林生态系统碳汇计量监测的技术性人才、研究林业碳汇产业发展模式和森林增汇对策的专家型人才,熟悉林业碳汇项目运作等方面人才几乎空白。林业管理人员大部分没有参与林业碳汇工作的系统知识培训。
“绿水青山就是金山银山。”人不负青山,青山定不负人。当阳有基础、也有责任在实现碳达峰碳中和上有更大作为。为积极开展林业碳汇工作,抢占全省县市林业碳汇工作的制高点,我们建议:
一是学习林业碳汇先进经验及相关政策。塞罕坝林场、浙江安吉在林业碳汇工作方面先行先试,走在了全国前列。可组织相关人员奔赴两地学习先进经验,邀请湖北省碳交易中心专家进行培训授课,学习林业碳汇、碳交易相关政策。
二是加强林业碳汇基础体系建设。要尽早开展相关课题研究,对我市森林生态服务价值进行评估,完善林业碳汇基础数据库、生态资源项目库。及时制定出台我市林业碳汇工作发展的规划、方案,逐步探索区域性森林碳汇交易机制。
三是开展碳汇基地建设试点。可在国有当阳市九子山林场选取3000亩建设林业碳汇试点基地,在大径级木材培育、森林经营样板林、碳汇项目开发模式等内容上进行探索,力争建成一个集森林培育、林业碳汇教学、科普示范、森林研学为一体的高质量碳汇试点基地,为当阳乃至全省全面开展林业碳汇工作提供可借鉴经验。
四是成立我市自然资源全要素平台公司。全面梳理全市自然资源领域可经营性资源及政策,统筹我市全域国土整治、占补平衡、增减挂钩、旱改水、林业开发、矿产资源开发利用等项目,充分挖掘释放自然资源资产价值,成立当阳市自然资源全要素平台公司。可将我市国有林场林业资源打包注入到平台公司,在壮大平台资产规模的同时也可增加碳汇收益。
五是增加林业碳汇容量。实施森林质量精准提升工程、沮漳增绿工程,力争“十四五”期间完成森林抚育10万亩。充分发挥国有林场的资金、项目、技术和人才优势,大力培育珍贵树种、长寿命树种、大径材树种,示范带动各种社会主体开展森林质量提升。加大对马尾松纯林、湿地松、意杨人工林改造力度,不断提高人工林的固碳效果。深入持续开展沮漳河流域生态廊道建设、通道绿化建设、乡村绿化建设,让沮漳大地“只此青绿”。
六是高度重视人才培养和引进。以我市林业和园林系统现有人才为主体,加强本地人才的培训、使用,指导开展林业碳汇工作。鼓励我市相关单位和企业积极引进林业碳汇专业高层次人才,积极开展相关研究。
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